Bảo đảm quyền lợi của người dân khi tham gia bảo hiểm - Đại Biểu Nhân Dân

Trao quyền chủ động sử dụng đại lý cá nhân cho doanh nghiệp

Góp ý vào dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Kinh doanh bảo hiểm, ĐBQH Đặng Bích Ngọc (Phú Thọ) cho biết, khoản 10 Điều 1 dự thảo Luật quy định nguyên tắc hoạt động của đại lý bảo hiểm theo hướng đại lý bảo hiểm đang bán cho doanh nghiệp bảo hiểm trong lĩnh vực nào (bảo hiểm nhân thọ, bảo hiểm phi nhân thọ, bảo hiểm sức khỏe) thì không được làm đại lý cho doanh nghiệp bảo hiểm khác trong cùng lĩnh vực đó.

Thực tế, Luật Kinh doanh bảo hiểm 2022 đã hạn chế phạm vi hoạt động của đại lý cá nhân (Luật chỉ cho phép hoạt động đại lý tại 1 doanh nghiệp bảo hiểm), với mục tiêu hạn chế xung đột lợi ích giữa các doanh nghiệp bảo hiểm sử dụng đại lý. Do vậy, quy định tại khoản 10, Điều 1 của dự thảo chỉ viết rõ hơn chứ không làm thay đổi bản chất của quy định hiện hành.

Theo đại biểu, nếu các doanh nghiệp bảo hiểm có phương thức quản trị đại lý hiệu quả thì cần xem xét tạo điều kiện cho đại lý được khai thác sản phẩm của nhiều doanh nghiệp để tăng thêm thu nhập và gắn bó, phát triển nghề. Điều này đặc biệt cần thiết tại vùng sâu, vùng xa, nơi mạng lưới phân phối còn hạn chế. Do đó, đại biểu đề nghị, quy định theo hướng trao quyền cho doanh nghiệp bảo hiểm chủ động quyết định và chịu trách nhiệm trong việc sử dụng đại lý cá nhân, phù hợp thực tiễn, thúc đẩy phát triển thị trường.

Liên quan đến điều kiện cho các doanh nghiệp kinh doanh bảo hiểm chính thức hoạt động, ĐBQH Nguyễn Thị Phú Hà (Phú Thọ) đề nghị cân nhắc việc bãi bỏ điều kiện doanh nghiệp chính thức hoạt động, cần đánh giá kỹ lưỡng việc chuyển từ hình thức “tiền kiểm” sang “hậu kiểm”. Do đây là hình thức huy động tiền của doanh nghiệp, của người dân nên phải kiểm tra chặt chẽ điều kiện hoạt động doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm, chi nhánh nước ngoài tại Việt Nam để bảo đảm an toàn cho người tham gia bảo hiểm.

Sửa đổi quy định theo hướng cho phép doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ triển khai sản phẩm từ 5 năm trở xuống

Về hoạt động của doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm, chi nhánh nước ngoài tại Việt Nam (khoản 2 Điều 1), qua tiếp xúc cử tri tại địa phương, ĐBQH Nguyễn Văn Mạnh (Phú Thọ) cho biết: sau khi Luật Kinh doanh bảo hiểm 2022 có hiệu lực thi hành, doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ gặp rất nhiều khó khăn khi các sản phẩm đang triển khai chưa phù hợp với nhu cầu, nguyện vọng của người tham gia. Dự thảo Luật lần này đang sửa đổi khoản 3, Điều 63 Luật Kinh doanh bảo hiểm quy định thời gian để triển khai sản phẩm bảo hiểm rủi ro tử vong thu phí ngắn hạn (từ 1 năm trở xuống) nhưng lại bị giới hạn về thời hạn bảo hiểm theo quy định tại điểm b, khoản 3, Điều 63.

Theo đại biểu, vướng mắc tập trung vào 2 nhóm khách hàng. Một là, khách hàng là tổ chức lớn có tổ chức đấu thầu lựa chọn doanh nghiệp bảo hiểm (khách hàng này yêu cầu phải được ký kết bảo hiểm sức khỏe có thời hạn nhiều năm, thông thường 2 - 5 năm, phí ngắn hạn theo năm; tuy nhiên do công tác đấu thầu mất nhiều thời gian, công sức, chi phí nên không thể tổ chức hàng năm như yêu cầu của doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ). Hai là, khách hàng là người vay vốn của các tổ chức tín dụng (khách hàng này yêu cầu phải được ký kết hợp đồng bảo hiểm sức khỏe hoặc hợp đồng bảo hiểm rủi ro tử vong có thời hạn nhiều năm, tương ứng với thời hạn khoản vay, thông thường 1 - 5 năm, phí ngắn hạn theo năm).

Đại biểu đánh giá, dự thảo Luật sửa đổi Điều 63 theo hướng bổ sung “sản phẩm bảo hiểm tử kỳ có thời hạn từ 1 năm trở xuống” để thay thế cho “các sản phẩm bảo hiểm cho rủi ro tử vong có thời hạn từ 1 năm trở xuống” là vẫn chưa giải quyết được vướng mắc của các doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ hiện nay.

Do đó, đại biểu đề nghị Ban soạn thảo rà soát kỹ lưỡng khó khăn, vướng mắc của các doanh nghiệp; đồng thời, sửa đổi quy định theo hướng doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ được triển khai sản phẩm thuộc loại hình bảo hiểm sức khỏe có thời hạn từ 5 năm trở xuống và các sản phẩm bảo hiểm cho rủi ro tử vong có thời hạn từ 5 năm trở xuống.

Ngoài ra, đại biểu Nguyễn Văn Mạnh cũng phản ánh, hiện nay phần lớn người tham gia bảo hiểm nhân thọ chưa được tư vấn đầy đủ, kỹ lưỡng về nội dung hợp đồng trước khi ký kết. Do đó, dự án Luật này cần quy định rõ ràng và minh bạch hơn việc tư vấn, cung cấp thông tin hợp đồng nhằm bảo đảm an toàn quyền lợi và củng cố niềm tin, khuyến khích người dân tham gia bảo hiểm.

Trần Tâm