Hướng tới bộ máy tinh gọn với chính quyền địa phương 2 cấp - Báo Tin Tức TTXVN
Ngày 27/5, Hội thảo khoa học 'Tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị ở tỉnh Đắk Lắk khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp' được tổ chức.
Đây không chỉ là một hoạt động nghiên cứu, trao đổi học thuật do Trường Chính trị tỉnh Đắk Lắk tổ chức, mà còn là một kênh tổng kết thực tiễn, trực tiếp cung cấp, bổ sung luận cứ khoa học, thực tiễn cho tỉnh trong tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.
Tại hội thảo, các đại biểu đã phân tích, đánh giá những thuận lợi, khó khăn như: Cấp xã hiện còn thiếu cán bộ chuyên sâu ở những lĩnh vực rất quan trọng; thiếu năng lực thực thi tương ứng với nhiệm vụ được phân cấp; cơ sở vật chất, trang thiết bị, hạ tầng công nghệ thông tin chưa đáp ứng yêu cầu; khả năng bao quát địa bàn, phục vụ người dân vùng sâu, vùng xa còn khó khăn… Các đại biểu cũng đề xuất nhiều giải pháp tháo gỡ trong tổ chức và hoạt động của hệ thống chính trị ở tỉnh Đắk Lắk.
Việc vận hành chính quyền địa phương 2 cấp thời gian qua là cuộc cách mạng tất yếu cần thực hiện nhằm nâng cáo hiệu lực, hiệu quả hệ thống chính trị, đưa quản trị nhà nước thành một trong những nguồn lực thúc đẩy sự phát triển của đất nước; tuy nhiên, qua gần 1 năm vận hành đã bộc lộ một số khó khăn. Các đại biểu cho rằng việc phát sinh những khó khăn là tất yếu nhưng chỉ mang tính tạm thời của một cuộc cải cách lớn và diễn ra trên phạm vi cả nước chứ không riêng tỉnh Đắk Lắk. Vấn đề là cần tháo gỡ nhưng khó khăn trước mắt cũng như thực hiện các giải pháp mang tính căn cơ lâu dài, đặt nền tảng cho mô hình chính quyền địa phương 2 cấp vận hành ổn định, thông suốt, nâng cao hiệu lực, hiệu quả…
Theo Tiến sỹ Nguyễn Duy Thụy, Viện trưởng Viện Khoa học xã hội vùng Trung bộ và Tây Nguyên, chính quyền địa phương 2 cấp cần đảm bảo tính liên thông trên môi trường số, thông qua đột phá chuyển đổi số gắn với cải cách hành chính xây dựng chính quyền số gắn với “cán bộ số”. Lực lượng cán bộ phải làm việc tốt trên môi trường số, biết khai thác tối đa dữ liệu để ra quyết định và có tinh thần trách nhiệm, sẵn sàng thay đổi quy trình cũ để nâng cao hiệu quả phục vụ nhân dân. Điều này đòi hỏi đội ngũ cán bộ, công chức sớm thích ứng, sớm tự đào tạo, nâng cấp và thay đổi cách làm việc của bản thân. Song song đó, các cấp chính quyền cần tăng cường công tác bồi dưỡng, tập huấn, cập nhật các quy định mới đồng thời có các chế độ ưu đãi phù hợp để tạo động lực cho cán bộ yên tâm công tác…
Thực tiễn tỉnh Đắk Lắk cho thấy vẫn còn tồn tại khoảng cách giữa yêu cầu nhiệm vụ và năng lực thực thi của một bộ phận cán bộ cấp cơ sở. Vì vậy, theo nhiều đại biểu, công tác đào tạo, bồi dưỡng cần được đổi mới theo hướng phát triển năng lực thực chất, gắn với vị trí việc làm và yêu cầu thực tiễn. Tỉnh cần kết hợp chặt chẽ giữa đào tạo, đánh giá, sử dụng và tạo động lực làm việc để xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở chuyên nghiệp, trách nhiệm, gần dân và thích ứng với yêu cầu quản trị hiện đại, góp phần xây dựng nền hành chính phục vụ, hiệu quả và bền vững; nâng cao trình độ, tính sáng tạo, thay đổi từ tư duy quản trị sang kiến tạo, phục vụ.
Hiện nay, trong điều kiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đòi hỏi cán bộ cấp cơ sở xử lý nhiều việc hơn, rộng hơn và sâu hơn. Do đó, các cấp chính quyền cần tiếp tục xây dựng đội ngũ cán bộ đủ phẩm chất, năng lực, uy tín và khả năng thích ứng với môi trường quản trị hiện đại; tập trung tháo gỡ các điểm nghẽn về thể chế, quy hoạch, đất đai, trụ sở và hạ tầng số. Đây là những vấn đề có tính nền tảng, quyết định trực tiếp đến hiệu quả vận hành lâu dài của hệ thống chính trị sau sắp xếp đơn vị hành chính…
Với những vấn đề ngoài thẩm quyền của địa phương, các đại biểu đề xuất Trung ương cần quan tâm đến chế độ, chính sách và phụ cấp đối với cán bộ, công chức, viên chức và người lao động đặc biệt là cấp xã, bảo đảm tương xứng với yêu cầu, nhiệm vụ trong tình hình mới. Các đại biểu cũng kiến nghị chính quyền tỉnh Đắk Lắk cần kịp thời ban hành văn bản hướng dẫn thực hiện các quy trình xử lý; chi tiết hóa các văn bản quy định, hướng dẫn của cấp tỉnh để cấp cơ sở có thể triển khai thực hiện ngay. Tỉnh hoàn thiện, nâng cấp hệ thống phần mềm, dữ liệu liên thông, đảm bảo phần mềm kết nối thông suốt từ tỉnh đến xã, thực hiện số hóa 100% hồ sơ; rà soát, ban hành các văn bản hướng dẫn cắt giảm quy trình giải quyết thủ tục hành chính còn rườm rà, phức tạp.
Để thực hiện mục tiêu đó, tỉnh cần triển khai đồng bộ các giải pháp từ hoàn thiện khung năng lực, đổi mới nội dung và phương pháp đào tạo, nâng cao kỷ luật, kỷ cương hành chính đến đẩy mạnh chuyển đổi số và cải thiện chính sách đãi ngộ đối với cán bộ cơ sở... Đắk Lắk phải chuyển mạnh tư duy quản lý từ “đào tạo để đủ tiêu chuẩn” sang “đào tạo để làm được việc”, lấy hiệu quả thực thi công vụ và mức độ hài lòng của người dân làm thước đo đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ. Đây không chỉ là yêu cầu trước mắt mà còn là điều kiện nền tảng để xây dựng chính quyền các cấp tinh gọn, hiện đại.
Thạc sĩ Huỳnh Chiến Thắng, Hiệu trưởng Trường Chính trị tỉnh Đắk Lắk cho biết: Trên cơ sở kết quả hội thảo, trường sẽ tổng hợp, chắt lọc, hoàn thiện báo cáo, phục vụ công tác nghiên cứu, đào tạo, bồi dưỡng cán bộ và tham mưu cho tỉnh trong quá trình hoàn thiện tổ chức, nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị khi vận hành chính quyền địa phương 2 cấp thời gian tới.
