Đắk Lắk: Xét xử vụ án yêu cầu thanh toán hợp đồng dự án đã hoàn thành hơn 6 năm - Báo Bảo Vệ Pháp Luật

Hoàn thành 6 năm nhưng chưa được thanh toán

Theo nội dung vụ án, Công ty TNHH Đầu tư BT Phú Yên- Gia Lai là nguyên đơn trong vụ án này và bị đơn là UBND tỉnh Phú Yên (nay là UBND tỉnh Đắk Lắk). Công ty TNHH Đầu tư BT Phú Yên- Gia Lai là doanh nghiệp dự án được thành lập nhằm thực hiện Dự án đầu tư xây dựng công trình nâng cấp tuyến đường bộ nối 2 tỉnh Phú Yên và Gia Lai, đoạn địa phận tỉnh Phú Yên (gọi tắt là Dự án BT Phú Yên) theo hình thức Hợp đồng xây dựng- chuyển giao (BT) số 01/2015/HĐ-BT ngày 19/6/2015 và các Phụ lục hợp đồng được ký kết giữa UBND tỉnh Phú Yên (nay là UBND tỉnh Đắk Lắk), cùng các nhà đầu tư ký kết (là Liên danh Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng và Thương mại Phương Anh, Công ty TNHH Xây dựng Vương Quốc Anh và Công ty TNHH Môi trường và xây dựng Thái Sơn triển khai dự án.

Ngày 18/3/2016, UBND tỉnh Phú Yên cùng với Liên danh nhà đầu tư và Doanh nghiệp dự án ký kết Phụ lục Hợp đồng số 01/2016/PLHĐ-BT trong đó thống nhất cho phép doanh nghiệp dự án là Công ty TNHH Đầu tư BT Phú Yên - Gia Lai tiếp nhận và thực hiện các quyền, nghĩa vụ của nhà đầu tư.

Năm 2018, UBND tỉnh Phú Yên có quyết định điều chỉnh, phân kỳ dự án làm hai giai đoạn. Trong đó, giai đoạn 1, xây dựng hơn 31km của dự án với tổng mức đầu tư hơn 1.500 tỉ đồng. Cuối năm 2019, giai đoạn 1 của dự án hoàn thành và được nghiệm thu, bàn giao, đưa vào sử dụng trong năm 2020.

Theo biên bản làm việc lập sau khi dự án hoàn thành ngày 22/4/2020: “UBND Phú Yên (nay là Đắk Lắk) sẽ thanh toán toàn bộ giá trị hợp đồng cho doanh nghiệp chậm nhất trước ngày 30/9/2020. Sau ngày 30/9/2020, UBND tỉnh chưa thanh toán thì sẽ chịu lãi suất quá hạn”.

Ngày 24/7/2020, UBND tỉnh và doanh nghiệp ký phụ lục hợp đồng điều chỉnh hợp đồng BT, có nội dung “UBND tỉnh cam kết thanh toán toàn bộ chi phí chậm nhất đến ngày 31/12/2020”. Tiếp đó, ngày 29/12/2020, các bên tiếp tục có cuộc làm việc với biên bản thể hiện: “UBND tỉnh thực hiện thanh toán lần cuối cùng toàn bộ các chi phí thực hiện dự án chậm nhất đến hết ngày 30/6/2021”.

Song, theo trình bày của nguyên đơn, tính đến thời điểm hiện nay, UBND tỉnh Phú Yên (cũ) mới thanh toán cho nhà đầu tư 85% giá trị công trình, còn lại 15% (tương đương số tiền 248 tỉ đồng) chưa thanh toán. Như vậy, tổng số tiền doanh nghiệp yêu cầu thanh toán gồm: 248 tỉ đồng chi phí còn lại của dự án (đã được Kiểm toán nhà nước xác nhận); khoản lãi và lãi quá hạn tại giai đoạn 1 là hơn 80 tỉ đồng (cũng đã được Kiểm toán nhà nước xác nhận); gần 152 tỉ đồng lãi chậm trả sau thời gian 18 tháng kể từ ngày bàn giao đưa công trình vào khai thác sử dụng.

Ngoài ra, việc đơn phương chấm dứt hợp đồng giai đoạn 2 dự án của UBND tỉnh là hành vi vi phạm hợp đồng, do vậy phải chịu phạt theo quy định với trị giá là hơn 374 tỉ đồng.

Mặc dù Dự án BT Phú Yên đã được Kiểm toán nhà nước kiểm toán toàn diện, nhưng UBND tỉnh vẫn không tuân thủ các kết luận và kiến nghị của kiểm toán để thực hiện thẩm tra, phê duyệt quyết toán dự án hoàn thành, làm cơ sở thanh toán cho nhà đầu tư. Điều này làm phát sinh lãi chậm trả và tăng gánh nặng cho ngân sách nhà nước.

Tòa tạm đình chỉ vụ án

Ngày 20/5/2026, TAND tỉnh Đắk Lắk mở phiên xét xử sơ thẩm số 78/2025/TLST-ST yêu cầu thanh toán giá trị hợp đồng, lãi, lãi quá hạn và phạt vi phạm hợp đồng.

Tuy nhiên, trước khi diễn ra phiên tòa, đại diện theo ủy quyền của bị đơn là Sở Xây dựng tỉnh Đắk Lắk có đơn đề nghị tạm đình chỉ vụ án để các đương sự hòa giải. Hội đồng xét xử (HĐXX) đã công bố công khai đơn đề nghị của Sở Xây dựng tỉnh Đắk Lắk để các bên tranh luận.

Theo Sở Xây dựng tỉnh Đắk Lắk, hiện Nghị quyết số 16/2026/NQ-CP (Nghị quyết 16) ngày 7/4/2026 của Chính phủ quy định về cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với dự án đầu tư theo hình thức xây dựng-chuyển giao đã có hiệu lực. Vì vậy, cần đề nghị Kiểm toán nhà nước thực hiện kiểm toán giá trị quyết toán công trình Dự án BT Phú Yên để có cơ sở xử lý.

Ông Phạm Văn Tiến, Phó Giám đốc Sở Xây dựng tỉnh Đắk Lắk cho biết, Dự án BT Phú Yên có tên trong danh mục các dự án tồn đọng, vướng mắc tại Nghị quyết số 16 của Chính phủ.

“Nghị quyết 16 của Chính phủ mới ban hành, quy định một số chính sách tháo gỡ khó khăn cho các dự án BT. Vì vậy, UBND tỉnh Đắk Lắk cũng như các bên liên quan cần thêm thời gian để thực hiện, tháo gỡ các vướng mắc”- ông Tiến phát biểu.

Còn đại diện nguyên đơn cho rằng, Dự án BT Phú Yên giai đoạn 1 đã hoàn thành, được bàn giao và đưa vào sử dụng từ năm 2020. Để hoàn thành dự án, các nhà đầu tư phải rất nỗ lực vượt qua các khó khăn về địa hình, thời tiết để triển khai thi công, bảo đảm tiến độ dự án theo hợp đồng đã ký với UBND tỉnh Phú Yên (cũ). Song, đến nay, các nhà đầu tư vẫn chưa được thanh toán số tiền còn lại liên quan dự án. Việc UBND tỉnh Phú Yên (cũ), nay là UBND tỉnh Đắk Lắk kéo dài thời gian thanh toán khiến nhà đầu tư gặp rất nhiều khó khăn về tài chính.

Dự án đã được nghiệm thu, đưa vào sử dụng từ năm 2020 và đã có kết luận kiểm toán xác nhận giá trị công trình cũng như khoản lãi quá hạn, nên không cần kiểm toán lại. Đồng thời, dự án đã có hai kết luận kiểm toán (vào các năm 2019 và 2020), xác nhận giá trị công trình và phần lãi suất quá hạn được nhận của doanh nghiệp thực hiện dự án. Đến nay, chưa có bất kỳ một văn bản của cơ quan nhà nước nào cho thấy kết quả kiểm toán chưa chính xác nên không cần phải thực hiện kiểm toán lại.

Ngoài ra, các biên bản làm việc giữa UBND tỉnh với doanh nghiệp cũng thể hiện rõ việc thống nhất giữa hai bên về việc thanh toán lần cuối cùng toàn bộ các chi phí thực hiện dự án cho nhà đầu tư chậm nhất đến hết ngày 30/6/2021.

Do vậy, việc tạm đình chỉ vụ án là không hợp lý, việc Sở Xây dựng tỉnh Đắk Lắk viện dẫn các quy định tại Nghị quyết 16 của Chính phủ không phù hợp khi áp dụng đối với Dự án BT Phú Yên bởi điều kiện để áp dụng Nghị quyết là phải đạt được thỏa thuận với nhà đầu tư.

Hơn nữa, sau khi dự án hoàn thành, phía doanh nghiệp và UBND tỉnh cũng đã nhiều lần làm việc để giải quyết nhưng không đạt được thỏa thuận chung, khiến nhà đầu tư phải khởi kiện ra tòa.

Phát biểu tại phiên tòa, đại diện VKSND tỉnh Đắk Lắk nhận định, quá trình thực hiện dự án và quyết toán có vướng mắc một số quy định của pháp luật. Ngoài ra, dự án có tên trong Nghị quyết 16 của Chính phủ. Nghị quyết này mới ban hành, cần thêm thời gian để UBND tỉnh Đắk Lắk nghiên cứu, tháo gỡ các vướng mắc. Vì vậy, đại diện VKSND tỉnh Đắk Lắk đề nghị HĐXX chấp nhận yêu cầu tạm đình chỉ vụ án theo yêu cầu của bị đơn.

Sau thời gian hội ý, HĐXX tuyên tạm đình chỉ vụ án. Theo HĐXX, yêu cầu tạm định chỉ vụ án của bị đơn không trái pháp luật nên cần được chấp nhận. Vụ án sẽ được tiếp tục giải quyết khi lý do tạm đình chỉ không còn và có quyết định tiếp tục giải quyết vụ án của Tòa án.

Nhóm P.V